公安应急调度指挥系统
解决方案
北京瑞光极远数码科技有限公司
2012年11月
公安机关作为政府和社会的一个特殊的职能部门，担负着预防、制止和侦查违法犯罪活动、维护社会秩序以及为人民群众提供户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务的服务等艰巨任务。
一方面，由于公安系统承担着打击违法分子、维护社会稳定的责任。因此就要求公安指挥人员能够在出现紧急状况时，能够在第一时间安排公安人员前往处理，并且能够在处警的过程中实时的指挥中心进行沟通，同时为了保证公安系统工作的高效性，要求能够实现市指挥中心直接和分布在全市、县区分局、派出所、巡逻人员进行直接的通信，由指挥中心根据事态的发展，统一调度各方面的资源来协同处理，争取在最短的时间解决突发事件，防止事态的发展。
另一方面，公安系统内部因工作岗位的不同，会部署种类繁多的通信终端和通信手段，如办公话机、调度话机、传统对讲机、无线集群系统、手机、视频终端设备等等。这就造成了公安系统内部的通信手段越来越复杂，但是各种通信手段之间却无法进行互相通信，或者即使部分可以互相通信，也会产生高昂的通话费用，这进一步制约了公安系统的工作效率。
鉴于公安机关通信系统的通信现状，以及社会和政府对公安部门的要求，为了简化公安机关内部的通信方式，提高公安人员的工作效率，公安部门希望在现有通信网络的基础上部署多媒体调度指挥系统，实现如下几个功能：
1) 实现三级网改造的目标。实现公安部门的语音、数据、视频“三网合一”。
2) 整合公安系统语音网络。节省各级公安机关之间的内部通信费用。
3) 提高公安部门的应急指挥能力。可实现在指挥中心对各级公安机关的各种通信终端、不同工作岗位的警员进行紧急调度。
4) 提供多种网络的接入模式以及和公安业务系统对接的接口。
公安针对重大赛事的安全保障、应急指挥等都需要提供一套高效沟通的公安应急指挥调度系统。随着网络技术和软件技术的飞速发展，以及通信技术的进步，特别是3G、无线和卫星网络信号的覆盖范围的加大，为了应对不断发生的重特大事件和突发性事故，利用卫星通信、计算机网络、无线通信技术、图像传输、多媒体技术等多种高科技技术手段支持，建立能处置各类突发性案事件的应急通信指挥系统，是我们当前非常迫切的工作任务。
同时配备应急通信指挥车系统，实现移动通信调度功能。应急通信指挥车系统作为一个现代化、智能化的现场通信指挥系统，它具有很强的光纤通信接入能力、无线通信能力、卫星通信能力、现场图像资料收集处理传输能力和多功能会议能力。它为现场指挥的领导提供了一个多功能的指挥调度平台，使得指挥员能够“身临其境”的在事故指挥中与各现场单位和现场人员及时进行联络沟通并下达指挥指令、及时调度和处置各种突发事件和活动；并及时将现场的信息以数据、图像、声音等形式回传到指挥中心，方便指挥中心领导指挥。
公安应急通信车提供通讯能力保障无阻塞的通讯和快速的调度电话系统，在应急通信车上部署车载调度主机和调度台，通过可视化的调度台实现现场、远端指挥中心的实时调度功能。其他现场车辆安装调度终端，各个车辆之间通过无线或3G、卫星网络连接，组成完整的语音调度系统。
在远端指挥中心，通过就近的光纤传输链路、卫星与现场的调度指挥车辆实时联系，现场人员可以将现场的情况及时上报给指挥中心，并且指挥中心也可以安装远端调度台，通过无线、3G卫星链路实现对现场移动车群的远程指挥调度。
针对公安应急指挥调度的需求，北京瑞光极远提出了SDH光纤传输技术和IP技术的多媒体调度通信系统的解决方案。此系统不仅支持丰富的多媒体调度功能，并且可以提供与视频系统、无线网络、卫星网络、短波电台、因特网等网络融合的接口。
本系统将为公安部署一套本地有线无线融合、本地和远程移动指挥车融合、行政办公和调度系统、车辆定位调度系统、视频/监控会议系统融合的多媒体调度系统整体解决方案。
u 远程语音、视频应急指挥调度
u GPS/BD车辆定位
u GIS地理信息管理
u 跨区域/跨警种实现多级、协同应急调度
u 多级公安机关基于公安专网免费通信
u 远程警务视频培训与交流
u 现场/远程刑侦语音、视频会议
u 远程一键召开部门紧急会议
u 远程调度特殊场所视频监控系统
u 警用无线集群指挥车部署
u 警察机关定期电视、电话会议
u 远程调度警用对讲机
u 外线调度警用对讲系统
通过对公安的通信需求进行分析，北京瑞光极远推荐使用多媒体调度台来组建公安专用的多级应急调度指挥系统。实现在警务情报中心下辖的指挥中心对各个部门、各级指挥人员进行统一的调度，真正实现公安内部不同通信手段之间、各级指挥人员之间的无缝通信。适用于公安接处警、求助、投诉等状态下的语音通信和紧急调度。
系统按照多级组网的模式组建公安应急指挥调度系统。可根据公安内部的组织架构，如警务情报中心下辖指挥中心、有线科、无线科、信通处；或者按照省公安、市公安、县公安、派出所等多级结构分别部署相应的软硬件设备，实现多级调度和跨区域、跨级别调度。
基于公安现有光纤TDM网络和IP网络的基础上，把公安各级部门的语音、视频、数据网络整合到公安专网上，由多媒体调度平台实现对三网的统一调度、协同工作。
根据对公安的组织架构和应用模式进行分析，我们建议在部队警务情报中心下辖指挥中心部署多媒体调度主机、多媒体调度台、录音服务器、语音网关、调度终端、视频会议服务器、综合业务系统数据库等软硬件设备。用于整个公安调度系统的管理和控制，并对下级各部队的人员进行语音、视频的调度。
在下属各级指挥中心或协同作战部门配置音视频调度终端设备连接本地的调度分机，配置多媒体调度台实现对本地调度分机的调度，配置视频软硬件设备，用于和警务情报中心下辖指挥以及和其他协作部门进行视频通信。
配置移动应急通信车用于保证和总指挥中心进行实时的语音、视频通信；并通过车载集群设备搭建临时无线网络，通过车载视频接入网关对单兵人员进行视频指挥调度，拓扑图如下所示：
图1 基于公安SDH光传输专网的指挥调度系统拓扑图
图2 基于公安IP专网的指挥调度系统拓扑图
如上图所示。警务情报中心下辖指挥中心由多媒体调度主机、调度台、录音服务器、语音网关、视频会议系统、常规对讲系统、调度终端等部分组成。指挥中心为一级调度平台，除可调度本地的调度终端，也可任意调度公安各应急通信车的调度终端。
图3 IDM MSAP-CP多媒体指挥调度机
在指挥中心部署多媒体指挥调度机作为公安调度指挥系统的核心，用于调度终端的注册（如指挥中心的调度终端、应急通信车的调度终端、电话、可视对讲终端等）、终端间通话路由策略的管理、丰富调度功能的实现。调度机具备强大的通信交换能力，为调度台与各调度终端等提供语音、数据和视频交换服务。多媒体调度主机可选择电源、关键业务盘等的热备份配置，确保系统级的稳定性。
IDM 多媒体调度主机 MSAP-CP是北京瑞光极远开发设计的基于PBX/IPPBX融合通信设备，广泛应用于电信运营商、政府、行业、大中型企业用户精心打造的，功能强大的。产品采用先进的数字集成电路、高集成优化结构、SDH/PDH光传输技术及PBX/IPPBX通信技术设计而成。可部署在企业、多网融合通讯系统及运营商机房，为用户提供音视频融合一体的综合解决方案。
系统采用模块化设计、板卡组装方式，集成传统TDM PBX交换机E1中继接入和模拟分机用户各项功能，支持PRI、NO.1、NO.7、SIP/H.323各种信令方式，可连接传统PSTN网络和运营商VOIP软交换平台，可基于TDM网络和IP网络实现语音、传真、数据的传输，实现安全高效的企业内部音视频融合通信。
IDM 多媒体调度机 MSAP-CP具有集SDH光纤传输、E1接入、各种64K的Z接口、IP通信以及各种无线通信等接入手段于一体，提供视频、音频、传真、数据等多媒体通信服务。
IDM 多媒体调度机 MSAP-CP基于Telecom BUS总线、IP总线以及ST-BUS总线多总线系统，实现数字中继、IP中继和模拟中继方式，同时可接入多个触摸屏综合调度台。并支持与语音记录/语音信箱服务器、网络管理服务器、传真短信邮件收发服务器、录音/录像服务器、GIS服务器、GPS/GPRS服务器等的无缝连接。
1) 19英寸7U标准机箱结构，采用插盘式结构设计，配置灵活，提供16个槽位，可根据业务配置多种业务盘；
2) 支持AC 220V/DC -48V双电源互备份供电；
3) 集SDH、PDH、PCM、IP、IPPBX、TDM OVER IP功能于一体；
4) 可插入STM-1(155Mbit/s)、STM-4(622Mbit/s)等传输速率的SDH传输盘，可用于组建音视频调度系统当中的主干SDH光传输网络，也可对接到已有的SDH传输网中，充分利用原有的网络传输资源；
5) 该设备支持的ODXC盘支持64*64 的VC4、2096*2096的VC12时隙的无阻塞全交叉连接，支持双盘互备份功能；
6) 可插入PBX/IPPBX盘，是该设备调度、交换的核心模块，实现TDM业务、IP业务之间的交换功能，实现PRI、NO.1、NO.7、V5.2等E1数字信令、FXO模拟中继信令和SIP/H.323信令之间的交换功能；该业务盘支持4096*4096路64K时隙的无阻塞全交叉；
7) 可插入千兆全光以太网交换盘OSW_10GE和百兆以太网交换盘ESW_8FE，可组建IP交换网络或可通过GE/FE口即可接入本地IP交换网，实现本地交换网中各种音频、视频和数据业务到调度系统的接入；
8) 可插入PDH支路盘，用于实现在PDH光支路的接入，实现在PDH光线路上音频、视频的传输和接入；
9) 可插入64K业务接口盘，根据业务需求可配置FXO/FXS、二/四线EM、二/四线音频、RS232、RS422/RS485等N*64K业务，同时可配置视频接入卡、高保真语音卡、GSM业务卡、GPS/GPRS业务卡等，满足当前音视频指挥调度系统中对音频、视频以及各种无线业务的接入需求；
10) 可插入MSCP-21E1/42E1接口盘，可实现21/42路E1业务的落地功能，用于提供与程控交换机的E1数字中继接口，或者作为E1透传通道与我公司的音视频终端、有无线调度网关IDM 60N设备进行对接；
11) 该设备所有槽位都支持热插拔功能，重要盘位支持双盘互备份功能；
12) 设备支持线路时钟提取、内时钟以及外部时钟等多种时钟源获取方式，并支持时钟源保护倒换功能；
13) 该设备支持丰富的网络组网类型，可组建光纤环网、星形、树形等多种拓扑方式；
14) 提供F和f网管接口，提供了配套的网络管理软件，实现业务配置和网络在线监控功能；
15) 提供设备环境温度监控，并由现在实时温度控制风扇的开启和关闭。同时提供环境监控还能节省功耗。
我公司IDM 多媒体调度机 MSAP-CP具备强大的接入能力，可通过光通道(SDH/ PDH)、IP(FE/GE)、E1等多种途径接入各种传输设备、中继设备、交换设备、音视频终端等，该设备终端接入能力和功能如下图示。
图4 IDM 多媒体调度机MSAP-CP终端接入图
图5 IDM 多媒体调度机MSAP-CP功能图
u 语音网关接入盘（可选）
北京瑞光极远多媒体调度主机通过千兆光口或者SDH光口接入公安专网中，通过MSAP-CP调度机语音网关盘提供的E1/FXO接口连接传统PSTN电话网，为系统内调度分机呼入呼出提供中继通道，实现与PSTN网络的互通，应急通信车的调度分机出局也可选择从指挥中心的中继出局。并且可以提供FXS口连接模拟话机和传真机。
多媒体调度机的语音网关盘支持1：1逃生功能，实现100％无风险的把传统电话改造成调度电话终端，支持断电逃生功能，支持三不变（电话号码不变、拨号习惯不变和电话网络不变）无缝接入。
u 固网和移动网融合网关盘（可选）
提供CDMA/GSM接口连接公安指挥中心所在地的移动运营商网络，为调度中心提供和手机用户之间的语音和短信通道，并可作为PSTN中继的备份中继通道。
u 高清视频编解码盘（可选）
提供720P/1080P高清视频接口，通过千兆以太网接口连接指挥中心所在地的移动运营商网络，为调度中心提供和公安各基层单位之间的高清视频通信通道。
u 集群接入盘（可选）
配置GSM模块卡和无线电台EM接口，可实现固话、手机、对讲终端等之间的联通。
图6 IDM 多媒体调度台
在指挥中心部署专业的多媒体调度双触摸屏调度台作为总指挥中心的操作平台，能够为指挥中心的指挥人员提供便捷的调度手段，实时监控所有调度终端的通信状态，实行各种调度操作。调度台可实现对所有终端（包括指挥中心的调度终端、无线终端、应急通信车的调度终端、电话以及可视对讲终端等）的调度。调度台和调度主机之间通过公安SDH网络或者IP专网连接。
瑞光极远多媒体调度台集录音、传真、会议、留言、短信息、监控、调度等业务于一体，实现多手段，多通道条件下的“一键直通”调度指挥功能。解决了不同网络之间、多通信系统之间存在兼容性差、共享性差、操作复杂等诸多缺陷。
采用双屏操作的调度台，集音视频综合调度、视频交互以及视频监控等功能于一体。运用触摸屏技术，将使操作更加简单。通过图形化调度，能够十分清晰的显示所有调度终端的通信状态，可根据调度台的等级设置不同权限管理，高级别调度台可以对低级别的终端进各种调度操作，对固定分组及临时分组可以进行广播、点播或召开会议。
1) 该调度系统调度功能包括：群呼、组呼、直呼、点呼、轮呼、强插、强拆、监听、重拨、多方会议、呼叫保持、保持恢复、呼叫等待、呼叫转移、呼叫代接、临时分组、权限控制、调度录音、通话记录；
2) 本平台软件实现多系统集成应用，车载应用、固定调度终端应用、使办公通信指挥真正实现融合，是应急、办公通信指挥领域里优选产品；
3) 支持警示语音通报功能，可设置应急警示语音通报(包括灾情警示信息、广播指令、警情通报信息等)，遇到紧急事件自动触发，给各音视频终端广播相应的警示语音信息；
4) 本平台软件系统与其他系统兼容性强，（含调度、视频、会议、大屏、GIS地理信息、应急预案等）接入端口开放，符合各企业专网调度指挥的联网使用。
5) 传统电话功能升级：可以与其他现用系统普通电话终端，实现无缝整合升级，实现可视化调度通信指挥功能；
6) “一触键直通”功能：运用触摸技术，使用操作人员无需记忆电话号码，可视化一键触摸呼叫拨打接通电话；
7) 复合电话终端功能：领导使用一部电话，就能拨打PSTN、移动、还能增加拨打、接听：短波、超短波、微波、卫星、集群包括VOIP等网络终端电话；
8) 电话与网络自动捆绑功能：无需人工干预，根据领导拨打接听电话，系统能自动实现网络切换与网页自动选择弹出功能；
9) 领导专用智能电话簿功能：无需用户事先做编辑操作，全部号码可以在拨打和接听来电中，自动生成，逐步由少到多，根据拨打接听电话的频率，自动生成常用电话号码区；
10) 接听来电遇忙功能：屏幕自动来电号码排队滚动显示提醒功能，其中有上级领导排队电话滚动时，还将有语音提醒。便于领导立即接听；
11) 桌面式麦克、喇叭一体机功能：提供办公会议一体机，它备有USB接口，小巧玲珑置于办公桌面，它的将喇叭音响与麦克功能混合一体，适合领导经常召开办公会议的场所；
12) 可视化多媒体会议与监控功能：提供高清与标清两种摄像头，提供外接HDMI高清屏幕接口，以满足值班领导能应急指挥处理突发事件，能听到语音的同时，还能看到现场实时的图像，实现远程“现场指挥功效”。
车辆定位调度管理系统多种多样，主要功能是基于IP网的新型车辆管理平台，利用信息技术对车辆实现定位、跟踪、监听、双向语音对讲、指挥、车辆控制等环节，并提供完整的车辆统计报表和强大的数据分析功能。简化企业车辆管理工作，改进车辆内部调拨、车辆维护等流程，显著提高管理水平和经济效益。
该系统以GPS和北斗卫星双系统定位、监控、调度、管理为核心，实现车辆业务管理系统相结合的大型综合管理调度系统。本项目包括车辆的车载终端设备及整个中心系统管理平台建设，每个车辆都支持图像抓拍传输功能。
采用全球卫星定位系统(GPS)和北斗定位系统双系统来对车辆进行定位监控和指挥调度，通过GPRS/3G数据通道来传输定位跟踪信息和进行双方通信，可对当地的各类车辆进行监管。
按照数据采集、数据通信、业务处理功能来划分，该系统主要分为以下三个部分：
1) 车载终端部分：包括GPS和北斗接收机及相应天线、GSM/GPRS模块、控制单元、报警按钮等。负责接收和回报GPS 定位信息、报警、求援等；
2) 无线通信链路：负责车载终端与监控中心间的数据传输，包括车辆定位/自动报警信息和监控中心控制指令等信息的传输。该部分主要为GSM/GPRS，只要GSM/GPRS 可以覆盖的地方，该系统都可以稳定的运行；
3) 监控调度中心系统：监控中心是在整个系统的“神经中枢” 全程跟踪。
图7 GPS/BD定位系统架构
车辆调度服务器主要是用于内线分机、调度话机、手持终端、车载台、广播终端的注册，以及终端间通信的交换工作，采用HA热备份配置模式。
车辆调度服务器基于软交换技术开发，呼叫控制模块和接入模块分离，不仅能够实现语音调度的业务需求，同时后期还可根据用户的业务扩展，在现有平台上实现对视频监控系统的调度、以及和现有各种业务系统集成的多媒体融合调度的应用模式，后期扩展的业务只需要在现有平台上升级，并增加相应业务系统即可。
功能特点：
1) 基于软交换技术的独立服务器，而非一体机架构，支持LINUX操作系统；
2) 支持标准SIP协议；
3) 支持1000路并发呼叫；
4) 支持5000以上用户注册；
5) 支持HA双机热备；
6) 支持语音、视频、短信调度的多媒体业务功能；
7) 支持中、英文管理界面，支持远程IP地址登陆管理和维护；
8) 可以与卫星、SCDMA、GSM、CDMA等无线通讯方式结合，实现调度的可移动化；
9) 独有的分布式调度系统，可以让客户实现异地的联动，并且可以实现系统的扩容；
10) 分等级的多调度台机制，可以让调度系统更符合客户现行的行政、指挥等级制度。
以GIS技术为支撑构建的综合地理信息系统，可以有效地帮助公安指挥人员完成战场分析、作战部署、运作/战术预案规划、显示作战部队的分布图、绘制作战地图、紧急调度和路径优化等任务。通过公安GIS系统，将相关战场和部队数据准确地定位到电子地图上，并根据道路实时状况和资源分布情况最优地部署部队和资源，为作战指挥人员提供现实的地图工具，从而在有限的资源条件下，最大限度地提高公安的作战指挥能力。
基于WebGIS技术，实现公安系统管理业务的WebGIS发布。可以进行地图放大、缩小、漫游、全图显示、图层显示控制、地图图例、地图搜索等电子地图基本操作。
图8 地图浏览
图9 位置标注
录音服务器用来实现对公安应急调度系统所有注册到调度主机上的终端的通话进行录音，录音方式为IP录音，录音服务器只需连接到网路上即可，可全程实时的记录公安内所有终端的通话录音，提供录音文件的存储以及丰富的分级文件检索及播放下载功能。
图10 IP1000调度电话
公安应急指挥中心各部门可按需部署IP1000电话机作为调度话机。IP1000调度电话提供RJ45接口连接网络交换机，支持PoE供电功能；只需接入到公安域网，就可注册到调度主机，并且话机上提供PC接口，PC可连接到话机上的PC接口连接网络，不用再占用网络交换机接口。
在指挥中心配置网络视频会议服务器、视频摄像头、视频会议软件等软硬件设备。视频会议服务器用于安装视频会议软件，指挥中心需要召集工作人员召开视频会议时，只需要在调度台上点击工作人员的图标+视频会议按钮即可召开视频会议，可以召集多个人员参加电话会议，参加会议的工作人员的头像可在指挥中心调度台上显示，指挥中心的现场环境也可以被各参加会议的工作人员看到，支持文本共享和在线交流、投票等功能，并可召集外线手机、座机等加入会议中。
公安指挥中心已部署了短波电台系统，但是由于技术限制，一直无法和其他通信系统（pstn/ip电话、手机终端设备等）进行互相通信。在本方案中，我们可以通过北京瑞光极远IDM-60N语音网关来把短波电台和多媒体调度平台通过网络融合在一起，可通过多媒体调度平台来实现对短波电台的调度，以及短波电台和公安其他通信终端的通信。
图11 IDM-60N前面板示意图
图12 IDM-60N后面板示意图
集群通信系统，由于它所具有的指挥调度和应急的特点(如一键式对讲、紧急呼叫以及多组调度等)，已在包括公安、公安、机场、公安、铁路以及电力等多个重要的行业得到了广泛的应用。集群通信系统无论是在规模、标准、开放性、兼容性等各方各面，都存在着诸多问题。
目前集群对讲系统与PSTN、IP电话、GSM/CDMA等常用通信网络也无法实现互联互通。IDM 60N有线/无线综合车台集群网关是采用数字技术开发的、用于解决无线电台、有线终端盒、有线电话网以及GSM无线通讯设备之间相互通讯。该转接系统具有完备的功能以及良好的有/无线转接性能，用途范围广。
u 功能特点：
1) 采用数字信号处理技术，通过回波抵消器克服由于二/四线转接引起的无线信号对有线话音检测的干扰，提高了有线话音检测灵敏度及转接性能；
2) 单片机控制技术，实现了有线/无线电台之间的自动转接，改变了无线电台的传统监听守候工作方式，能同时提供多个控制终端；
3) 该平台与终端控制器的传输距离，在双绞线上可达6km，可以实现远距离的控制；
4) 通过E1或光纤传输的手段，可以实现远距离的多台设备并机工作，增加覆盖面积；
5) 提供电话接口，为固定电话和手机提供远程拨入指挥/监听手段；
6) 支持不同频段的无线电台实时互通通信；
7) 配置GSM模块卡，可实现和手机等移动终端之间的联通；
8) 提供对所有数字终端的录音服务；
9) 电台接口、电话接口及有线终端接口可扩展。
传真服务器用来实现公安内部的无纸化传真。工作人员只需要通过电子邮件即可接收、发送传真文件，便于公安工作人员随时随地的接收传真文件。
视频监控系统，用来实现对公安特殊部门和特殊岗位的实时图像监控，并可实现监控终端和IP话机绑定，实现视频联动，点击IP话机，自动启动与其绑定的监控终端。
卫星接收设备，用来实现和应急通信车、应急通信车以及卫星终端的语音、视频的通信。
公安业务系统，如公安OA系统、环境监测系统等。
数据库服务器，用于存储公安部门数据资料，供其他系统进行调用。
行政办公系统主要用于公安总部下属各级部门之间的内部免费通信。行政办公系统和调度系统共用一套调度主机。调度主机除了提供调度功能以外，还能够提供行政办公所有功能，并能把调度系统和行政办公系统进行逻辑隔离，分别独占中继线路和分机号码段。办公终端可根据公安系统内部不同部门选配最恰当的终端类型，如给固定办公的人员配置模拟座机，给领导配置高性能的IP座机，还可选软电话、即时通信软件、USB电话等终端类型。
同时行政办公网络也可以采用独立的PBX/IPPBX平台来实现，可以限制/允许调度分机和行政办公分机之间的通信。
建议在警务情报中心下辖指挥中心以及各级指挥中心部署大屏幕显示系统，用于实时的显示各作战部队和各作战人员的实时状态、现场视频图像、地理信息界面等各种信息，便于指挥人员能够直观的调度相关作战人员。大屏幕显示子系统主要满足电脑信号和视频信号的高亮度、高清晰度的显示效果，实现多路电脑信号和视频信号的同时显示及图像叠加的效果，并通过智能中央控制系统，对整个系统环境进行集中控制，实现人性化的人机交互。
图13 显控系统结构图
公安内部通常情况下都已经部署了视频监控系统。主要监控对特殊场所、特殊岗位的实时监控，但是由于技术的原因视频监控系统和其他通信系统各自独立部署，无法协同工作。本次方案里，我们可以实现把视频监控系统和多媒体调度系统集成在一起，可在调度台上实现对视频监控系统的调度，并可把调度分机和视频监控摄像头绑定在一起，实现视频联动，当指挥人员需要查看某个地方的监控状态时，只需要点击对应的分机，即可调取对应的监控图像，可在调度台或大屏幕上显示出来。
GPS(Global Positioning System)是美国的一种卫星定位系统(全世界还有其他国家和地区的卫星定位系统，如我国正在研制的“北斗导航定位系统”)。相对于GIS来说，卫星定位系统为更多的人所熟悉，已越来越多地进入人们的生产和生活，如测绘、野外数据采集、车辆导航、旅游等方面。
通过GPS可以获得任意接收点的空间位置坐标数据，还可用于测时、测速。对于GIS来说，GPS提供了一种极为重要的实时、动态、精确获取空间数据的 方法，是GIS的重要数据源，GPS大大地拓展了GIS的应用领域和应用方式。而对于GPS来说，GIS是一种重要的空间数据处理、集成和应用工具。二者 紧密联系，共同开创和深化更多领域的空间应用。
由于公安的很多任务都是在移动的状态下执行，如巡逻、救援、作战等，因此公安对移动工作状态下的通信能力提出了很高的要求。目前多数公安已经部署了常规的对讲系统、车载台系统来实现移动中的通信。但是由于技术的限制，一直没有办法实现常规对讲系统、有线调度系统、外线电话等多种通信手段之间的互相调度和通信。
本次方案中，我们可以根据公安不同的工作环境部署对应的无线集群解决方案，并且能够通过多媒体调度系统实现把各种集群系统和有线调度系统、外线网络等各种不同的通信系统整合到一起，实现无障碍的通信，通过一个调度平台实现统一的调度。
如可在公安指挥中心所在地部署集群通信网络，主用用于在公安指挥中心周围的无线覆盖，巡逻人员在无线覆盖的范围内，可通过集群智能终端（智能手机、笔记本等）和指挥中心进行通讯。集群基站直接连接到公安专网，通过公安专网和调度平台子系统进行信息的交互，智能终端可直接注册到调度主机上作为调度系统的分机使用。
可在集群覆盖不到的范围内，如办公楼内，部署WiFi无线网络子系统是用于公安指挥中心办公大楼内部无线覆盖，办公人员可在办公大楼内实现无线上网和移动通信，WiFi终端包括智能手机、笔记本电脑等多种类型。WiFi无线网络子系统通过公安专网和调度平台进行信息的交互，智能终端通过无线网络注册到调度主机上，作为调度主机的一个分机来使用。智能终端可在各种集群网络之间无缝切换。
对于公安已经部署的常规对讲系统和车载台系统，我们可以通过配置专用网关实现把常规对讲系统和多媒体调度系统整合到一起，实现对讲系统和其他通信网络之间的通信，并可通过调度台实现对对讲系统、车载台系统的紧急调度。
移动应急通信车主要用于在演习现场或救援现场通信不畅的情况下，可以派出移动指挥车现场搭建临时指挥中心和临时无线集群网络。通过无线集群网络和现场部队进行内部通信，通过卫星网络和指挥中心进行通信。
指挥车系统是通过对车辆的内部进行合理布局以适应工作需求，整个指挥车系统以通讯系统为核心，包括数据通讯、语音和视频通讯。
应急通信车建议部署IDM MSTP155-YZ野战调度调度系统，实现移动指挥部的功能；车载调度系统由车载无线系统、调度主机、调度台、网关等通信设备组成，整个车体就是一个完整的调度指挥系统。
该系统除了支持应急会议、视频联动、文字消息等多媒体指挥调度，还可以为用户提供与集群对讲系统相兼容的工作方式。使用人员只要按下手持终端或车台的PTT按键或拿起话机的手柄就可以实现半双工通信。使用集群对讲功能，除了系统内部的通信终端和无线集群外，还可以接入PSTN等传统通信网络。车辆到达预定地点后能够迅速展开工作，在无线覆盖范围内实现语音、数据、视频的多媒体网络通信。通过卫星、GSM/CDMA 等无线网络实现通信，配合车载台、手台、单兵背包、PDA等丰富的可移动无线终端形成整体的机动部署系统。车载系统能够跟随车辆快速机动部署，满足战场、抢险救灾、处理突发事件等非固定区域的指挥调度通信需要。
n 专业对讲终端：专用IP调度电话、工业级PTT对讲手台和车载台可以满足不同用户的使用需求。PDA、单兵背包等智能终端不但能实现集群对讲功能，还可以实现数据、图片和图像的采集功能。
n 延续使用习惯：集群对讲系统的使用方式与传统集群对讲的PTT使用方式完全一样，不需要改变用户使用习惯，更容易为用户接受。
n 灵活群组划分：系统可以灵活机动的划分对讲群组，不同群组之间互不影响。不但调度员可以改变用户群组成员，有权限的终端也可以自主在群组之间切换。
n 多种网络互联：该系统可以实现有线和无线终端之间的对讲。
图14 移动对讲系统拓扑图
如上图所示。应急通信车由便携式指挥调度台、野战多业务传输设备、调度电话、视音频终端等部分组成。
图15 IDM MCC-YZ便携式指挥调度台
应急通信车建议部署便携式多媒体指挥调度台，支持通信车上调度电话与、终端间通话路由策略的管理、丰富调度功能的实现。
在应急通信车上配备集群调度网关IDM 60N设备，提供CDMA/GSM接口，连接公安指挥中心所在地的移动运营商网络，为调度中心提供和手机用户之间的语音和短信通道，并可作为PSTN中继的备份中继通道。同时提供无线电台EM接口，可对移动对讲终端进行指挥调度。
我公司调度网关IDM 60N来把短波电台和多媒体调度平台通过网络融合在一起，可通过多媒体调度平台来实现对短波电台的调度，以及短波电台和公安其他通信终端的通信。
图16 车辆定位追踪器 图17 车载显示屏
Ø 交通部 JT/T 794-2011 “道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求”；
Ø 交通部JT/T 808-2011“ 道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式”。
采用分体式结构，组合式理念，独立的产品部件包括：
1) 能独立使用的车载定位追踪器
2) 配套的车载显示屏（选接）
3) 直接连接独立的IC卡读卡器（选接）；
4) 能直接连接打印机输出（选接）。
1) 通信与定位
Ø 采用GSM/GPRS无线通信网络；
Ø 采用第4代GPS定位技术；国内首家采用SriF4代GPS模块为北斗定位备份
Ø 支持多家公司BD接收机。
2) 支持无定位盲区和连续定位
采用了基于陀螺仪的组合定位技术：不仅结合GPS信号，而且融合了北斗二代信号，BD/GPS/DR组合定位技术解决卫星定位盲区和静态卫星定位漂移，从而保证终端定位连续性和可靠性，能够解决地下建筑和隧道等GPS卫星信号盲区中的不能定位的问题，为车辆定位提供100%的连续定位与跟踪。
尤其是对北斗二代，由于卫星系统处于建设阶段，信号覆盖差，BD/DR组合定位技术使得终端大大降低了对GPS信号的依赖，甚至不采用GPS，也能得到比较好的定位效果。
3) 车辆停车姿态告警
产品内置三轴加速度计，能够测量危险品车的停车时姿态位置和事故时的加速度
4) 终端模块化组件设计
对北斗二代模块和行车记录模块采用模块化方式，可以使用北斗GPS双模，GPS单模定位模式，从而实现同一个终端产品能满足不同功能需求。
5) 优秀的产品结构设计
Ø 全新理念结构形式：一体式的塑料主体机壳，增强终端抗静电能力和抗人为电击破坏能力；
Ø 悬挂式电路板安装结构：将电路板的元器件安装面朝下悬挂安装，有利于防震和防尘；
Ø 带有电缆保护装置：专门设计的线缆保护机构使得外力作用于电源、信号、射频电缆时，不会将外力传到到信号连接器部分，从而有效避免外部抽拉电缆对相对脆弱的设备连接器破坏；
Ø 防拆告警：拆卸终端是，防拆报警机构会向监控中心发出告警，增强了终端的安全性；
Ø 带SIM 卡防脱机构。
6) 便捷的软件远程升级技术
相比其他公司远程升级，本产品的OTA技术更为简洁与彻底。除使用IP地址外，还能支持域名升级，使得用户能更方便管理终端远程升级。
应急通信车可部署经过改进后的调度电话机，实现调度话机功能。该话机提供连接到双向视音频传输设备IDM VNT2204或者多业务野战传输设备IDM MSTP-YZ上，继而通过公安数据网络与指挥中心的调度主机进行信息的交互。
给应急通信车内工作人员提供双向视频、语音以及以太网等多种业务接口，满足指挥调度所需各种业务种类。
IDM-VNT2204双向视音频传输设备采用先进的全数字视频无压缩传输技术，高质量的视频传输效果。通过光纤线路传输两路单向标清视频（或一路双向视频），2两组分别共享100M线速带宽的以太网(光纤上共200M以太网带宽)，能够满足某些部门要求传输2组物理隔离的100M带宽以太网的要求，并提供4路语音接口（电话或EM24线音频）和2路RS232/RS485接口。能支持任何高分辨率的静态和动态图像的高质量传输，IDM-VNT2204多业务视频光端机是高可靠性、高性价比、高传输质量的长距离视频传输系统。可适用于光纤CCTV网络系统、交通监控、工业监控、楼宇监控、电视会议、高质量视频会议、远程教学系统等。
图18 IDM VNT2204设备前面板 图19 IDM VNT2204设备后面板
IDM VNT2204双向视音频传输设备是一款通过光纤线路传输两路单向标清视频（或一路双向视频），2两组分别共享100M线速带宽的以太网(光纤上共200M以太网带宽)，能够满足某些部门要求传输2组物理隔离的100M带宽以太网的要求，并提供4路语音接口（电话或EM24线音频）和2路RS232/RS485接口。
1) 全数字视频无压缩传输技术；
2) 提供2路单向视频或1路双向视频、2组物理隔离的100M以太网，每组提供2个物理接口、2路自动电话业务、1路控制数据；
3) 可选2路以太网2路高保真音频接入；
4) 兼容NTSC，PAL，SECAM制式；
5) 先进的自动增益控制功能；
6) 具有防雷功能自恢复保险电路设计。
7) 视频质量可达到广播级标准；
8) 音频质量可达到CD级标准；
9) 支持视频无损再生中继；
10) 透明的数据编码方式、同主要摄像机生产商的产品兼容；
11) 小型化设计，结构小巧，安装灵活方便。
IDM VNT2204可以与我公司的多媒体调度机IDM MSAP-CP设备VNE盘互通，组建点对多点星形网络，多路远端视频和语音在控制中心集中接入。控制中心可集中在大屏上显示多画面视频，控制中心调度台可通过键盘或摇杆实现对对端云台的控制，支持视频和语音绑定功能。IDM MSAP-CP通过E1接口接入PCM设备或直接出64K业务，实现远端语音部分的接入。
图20 VNT2204典型应用实例
接处警子系统是以调度系统为基础构建的警用接处警平台，工作人员可以通过各种通信手段接收报警信息，并通过有线、无线网络实时警务的调配，即时安排警务人员出警处理。系统以综合通信技术(网络、有线、无线)为纽带，以警用地理信息系统为基础，以接处警应用为目标，集信息获取、信息传输、信息利用、信息发布于一体的综合信息平台。它可完成110、119、122报警的快速反应，提供动态警用信息。
综合接处警子系统包括接处警话音平台、网络平台、综合接处警软件部分。同时，该系统还可以方便地和视频传输及图像显示系统进行集成。
根据XX市的实际情况，充分利用当今先进的计算机和网络通信等科学技术，高起点、高标准、讲实用、求实效，把XX市公安局指挥中心建成“集成数字化、网络规模化、打防控一体化”的神经中枢；建成情报信息畅通、调度指挥有力、技术手段先进、反应快速灵敏、机制运转高效的全局最高指挥调度机构；实现指挥中心由“值班型”向“指挥型”、“参谋型”和“服务型”的转变；达到“信息化”、“科技化”和“规范化”的目的。具体设计原则如下：
一、 实用性
系统无论软件设计或硬件配置都应紧紧把握当前世界计算机及IT技术的时代脉搏和发展趋势，同时应紧紧围绕公安、消防、交警指挥中心的行业特点，突出准确、快速、实用等功能要求。
二、 规范性
鉴于计算机网络产品和硬件产品的发展迅速的特点，为充分保证XX110指挥中心系统的标准化和开放性，我们对系统、计算机网络和应用的设计选择符合XX市公安局已有网络环境特点的网络体系结构。
系统设计符合“金盾工程” 统一规划；应用软件开发符合国家软件开发规范和行业要求，方便维护和扩展；业务处理符合公安部的技术规范要求、XX市公安局的有关政策文件的规定，流程合理。
三、 开放性
系统设计采用基于多层B/S方式与C/S结合的软件体系结构和面向对象设计的跨平台应用软件，采用模块化、标准化的设计方法，可方便地进行软硬件的扩容和升级，预留多种接口。系统的接警席位和处警席位与处警单位的数量不受限制，可逐步扩充升级，以利于今后的技术发展，保持先进性。系统软件能在不同平台上运行，保证系统应用的兼容性。系统的硬件具有标准的接口环境，能较容易地进行替换。本项目中的所有硬件与软件系统能与其他系统有机整合。
四、智能性：具备一定的人工智能
五、无缝连接；软件平台具有优良的开放性和可移植性，满足发展需要。可扩展性：有升级的余地，硬件系统留有足够的多标准、多协议接口，能与标准通信系统。
六、可靠性、安全性、稳定性
稳定性与安全性始终是任何设备及其应用系统永远追求的最高目标之一。应用系统的可靠性和安全性包括应用系统、网络和计算机软硬件设备以及工程实施和管理三个方面。针对应用的特点我们既要保证系统硬件产品的容错能力和高可用性，也要加强系统的用户认证和访问权限设定，同时在系统设计和实施过程中建立规范的测试系统和机构，保证系统的可靠和安全。
在硬件选型及软件配置上选用安全性很高的著名品牌，在系统设计时充分考虑可靠性、安全性，使系统能保证长时间稳定工作并不易被外来攻击。为保证本项目系统中接处警系统在任何情况下的正常运行，在设备选型时，关键设备均选择国际知名品牌，关键设备和部件备份，路由备份和呼入溢出备份等，保证硬件设备和呼叫接入绝对可靠。所有接处警系统数据采用灾难备份技术，从而为接处警系统功能的实现提供一个稳定、高可用的硬软件平台。
七、可维护性、可管理性：维护方便、故障显示简单明了，具有方便管理的特点。
XX市公安局“三台合一”综合指挥系统的集成是对各应用子系统的软硬件和信息进行整合、规范，建立一个具有智能联动功能的综合性操控系统。该系统通过智能共用平台的无缝集成实现对各子系统的集中控制、系统联动，并以B/S和C/S两种方式提供服务，能够满足公安指挥的各项应用需要，从而进一步提高指挥中心系统集成化水平，使指挥中心技术系统更加完备，设备配置更加先进，现代化水平进一步提升，指挥手段更加多样化，通讯保障更加有力。系统设计、设备布局、工程安装统一考虑。
短期目标：在全市范围内实行“统一接警、分类处警、综合指挥”的运行模式，实现“110、122、119”的统一接警和处理，集成接处警信息处理系统，结合GIS地理信息、GPS卫星定位、图像监控、打防控系统等接口，最终实现“集中接警、信息共享、统一指挥、快速反应、及时处理”的目标。
长期目标：系统建设符合XX市发展定位的城市应急联动体系，将计算机网络、指挥调度软件、数据库存储、有线通信、无线通信、城市地理信息、车辆定位监控、视频图像等诸多技术领域综合应用，更为高效地发挥综合应急调度、打击犯罪，保护国家和人民生命财产安全的作用打下基础，满足处理各类突发事件、指挥调度以及决策支持的需要。
根据指挥中心所提出的建设目标要求，确保将该中心建成一个技术先进；使用方便；工作稳定、可靠；性能价格比高；可扩展性、可升级性良好；高度集成的现代化指挥中心。
XX市“三台合一”系统本期建设包括以下子系统：
1、 语音通信子系统
2、 综合接处警子系统
3、 指挥调度子系统
5、 地理信息子系统
6、 预案及指挥决策子系统
7、 综合信息子系统
8、 一打一查子系统
9、 GPS报警定位子系统
10、计算机局域网子系统
11、 机房设计和辅助子系统
统一报警
系统对110、122、119报警电话实行统一报警，集成GIS、GPS卫星定位；对区域自动防盗报警、暂住人口、旅馆夜逃犯比对报警、120特服号码等多种报警综合接警留有接口；
在电信网交换机提供被叫号码的条件下，自动拦截错号消除误报。
自动将紧急电话呼入分为110和119、122呼叫群，并将它们送往指挥中心设置的相应的受理台。
图21 调度台软件系统
自动将110和119、122呼叫分配到相应的空闲受理台进行受理。
当全部受理台全忙时，在其相应的微机屏幕下面给出文字提示，并对报警者发送语言应答信息。一旦有受理台空闲时，则自动继续进行受理，具有同组代答、直接代答功能。
具有报警电话排队提示和强拆功能，在受理台（包括班长台）上，实时列出当前系统内
排队等待应答的报警主叫电话号码、被叫号码、排队时长。
系统能自动识别紧急呼叫的主叫电话号码。接警后接警的电话主叫号码将显示在接警席
上，同时根据号码自动通过“一打一查”系统查询后在坐席界面上显示相关的信息，并在GIS地图上进行报警点位置显示。
每一个接警受理台可根据用户需要，设置成接、处警合一模式或接、处警分开模式。可
通过用户权限设置，将接警受理台设置成接警台、处警台或班长台。班长台可随时插入、检查、监督和接管任一受理台接处警过程。
受理台可以根据需要只开一部分或全部开放投入工作，对不需投入工作的受理台实施闭塞操作，以使调度机不往这些受理台分配呼叫信号。一旦需要处于休闲状态的受理台投入工作时，则对之实行恢复操作，该受理台当即恢复工作。
可在接警界面同时完成处警功能，自动生成接处警记录表，并将接收到的“三字段”用户数据信息、接警员信息、录音序号装入表中，加上人工录入警情信息，显示在相应受理席计算机屏幕上。若需要多个出警单位，则同时产生多个记录表。原始记录非授权者不可更改。
必要时和传输条件具备时，接处警台可将接处警记录表送往要送的地方，如班长席、指挥长席、局长办公终端、处警单位（如巡警、派出所等）。对大、要案等复杂案（事）件，各接警台（含处警台、班长台）可协同处警、调度、指挥；报警电话转接的同时，已生成的电子表格及其内容也同时转移，处警结果归一。
快速建立三方通话/呼叫转移
需要时，可通过简单操作，快速建立报警方、接警方和处警方的“三方通话”或将紧急呼
叫转移到二级接处单位或联动单元进行处理。
对恶意呼叫可锁定放音，并释放接警台，此功能需要电信局支持。
黑名单功能
根据黑名单自动过虑骚扰电话，对骚扰电话可以播放提示音，保证正常报警电话得到最
快的接警；黑名单上的号码和有效期在受理台可以进行灵活的设置，当设定的时间到时自动从黑名单上删除；在实现被叫控制和黑名单过滤时不占用坐席电话，提供对黑名单上的号码呼转功能。
XX市公安局信息网是整个公安信息网的组成部分，由信息中心进行本级网络管理。指挥中心局域网与公安信息网的联系是通过它与信息中心局域网的连接完成。
图22 调度系统与公安信息网的连接
如图所示，指挥中心交换机通过100Mbps通路和公安信息网连接市局和局下属其它单位。
指挥中心局域网与办公自动化网的联接也是通过路由器相连实现互联。
在本系统中，信息的安全性和网络的可靠性尤其重要，为此，采取了以下技术手段：
在指挥中心局域网与公安信息网之间增加硬件防火墙，提高网络的安全性。此外，在对硬件设备、网络进行安全管理的基础上，在利用操作系统及数据库管理系统提供的安全机制的同时，还专门编写了安全校验的模块，以保证信息安全。
图23 调度系统软件主界面
图24 综合接处警软件结构图
1) 负责和语音交换机通讯，将呼入的电话号码接入
2) 查询三字段信息
3) 将呼入电话的信息传递给中心控制模块
4) 接收有、无线调度系统发来的信息
5) 将有、无线调度系统发来的信息根据类型分别向语音交换机或无线调度服务器发送
1) 接收通讯模块传来的三字段信息和被叫号码
2) 根据被叫号码将三字段信息传递给对应的处理模块(110，119，122，情况接报模块)
3) 将110，119，122，情况接报模块发送来的要有关录音系统的信息传递给录音系统
4) 将110，119，122，情况接报模块发送来的要有关地图系统的信息传递给地图系统
5) 接收110，119，122，情况接报模块传递来的要调用有无线调度系统的信息
6) 将接收到的有、无线调度系统的信息发送给有、无线调度系统
7) 接收地图系统传来的定位信息和警力单位信息
8) 将定位信息和警力单位信息发送给对应的处理模块
1) 接收中心控制模块传来的需要调用有无线调度系统的信息
2) 将接收到的有无线调度系统信息进行处理(查到要呼叫单位所有的有关有、无线系统的通讯号码，并按优先级进行排序)
3) 将处理过的信息传送到通讯模块
1) 接收中心控制模块传来的报警信息
2) 将要调用有关地图，录音，有无线调度系统的信息传送给中心控制模块
1) 接收中心控制模块传来的报警信息
2) 将要调用有关地图，录音，有无线调度系统的信息传送给中心控制模块
1) 接收中心控制模块传来的报警信息
2) 将要调用有关地图，录音，有无线调度系统的信息传送给中心控制模块
接处警流程（可根据用户需要灵活设置，更改）
图25 接处警流程图
必要功能：
1) 接警台可以将警情转发到指挥长台。
2) 指挥长台可以监控每个接警台的状态，同时具备监听、接管接警台的功能。当普通接警台接警时，班长台可以主动插入普通接警台的接警。
3) 可由班长台或其他接警台对某一接警台当前的报警进行接管，以处理疑难问题或应对临时有事需要离开等情况
4) 可以建立单个、批量电话号码库及更新；
5) 地址或单位拼音头输入和辖区定位功能；
6) 各接警台具有分类专业库、字典支持功能；
7) 在接处警合一的情况下，可在接警界面同时完成处警功能，若需要多个出警单位，则同时产生多个处警单。
8) 随机产生需回访的接警单，记录回访结果并将回访单与接处警单进行关联归档。
9) 指挥中心接警台中，可灵活设置为多台119报警优先接警台。
10) 可以实现接警员的上下岗登陆管理，权限验证，提供接处警台的类型和业务选择，并提供休眠功能。
11) 可以接收各类语音和数据报警信息，并进行统一分配；可以显示主叫用户的三字段信息，并对超出应答时间的接警台进行多媒体告警。
12) 建立重点用户数据库，对重点用户的排队，发出多媒体提示，并通知班长接警终端；对重点用户进行排队优先处理，并在受理时自动检索并关联重点用户处置预案。
13) 可对报警信息设置一定的优先级别，按照预设的优先级别进行报警信息的排队分配，以浮动窗口方式显示排队电话，对排队超时进行多媒体提示
14) 报警电话和案发地点自动识别重复报警，列出相近地点及处警记录，以供接警员分辨确认；将重复报警信息与原处警记录相关联；凡是多报的警情，所生成的接警单除重、特大恶性案件外不再发送到处警台上，但应和相对应的第一张接警单和处警单形成关联。
15) 对多次骚扰的电话，可由有权限的接警员加入黑名单库，不再进行分配；黑名单上的号码和有效期在可以进行灵活的设置，当设定的时间到时自动从黑名单上删除；在实现被叫控制和黑名单过滤时不占用坐席电话，提供对黑名单上的号码呼转功能。
16) 模拟报警，配合模拟训练功能，以便对新的接处警人员进行工作上岗培训。
其它功能：
1) 110、122、119、情况接报的接入。
2) 接警时自动显示三字段(主叫号码，装机用户，装机地址) （包括本地的查询和“一打一送”或“一打一查”方式的查询），以及平时的手动通过电话号码或装机用户进行查询。
3) 根据被叫号码弹出相应的接警单。
4) 报警排队和报警溢出提示
5) 可通过转接功能完成110，122，119手动分至各个坐席。
6) 摘机前的主叫号码显示。
7) 增强了对重复报警的处理，可通过计算机的统计信息为接警人员提供判断，对于在指定时间范围内的同一话机的多次(可通过软件设定)报警或案发地点相近能够提供提示，为追究故意报假警提供佐证。
8) 通过设置可灵活的修改与录音、地图的连接。
9) 有效，无效报警之间的转换。
10) 110、119、122情况接报的转换。
11) 手动形成110，122，119，情况接报接警单。
必要功能：
1) 生成处警单，下达处警指令；
2) 110、119、122处警按警情、地域不同，可有一级处警、二级处警和联动单位处警三种方式。一般情况下由接警员进行一级接处警指挥调度，对大、要案或复杂案事件，各接警台可协同处警、调度指挥，处警结果归一；同一事件可以多次处警，每处警一次均生成新处警单，可将接警单进行横向转移；
3) 提取处警录音号，关联接警单和同一事件的其他处警单，并进行归档；对处警超时尽心多媒体提示；
4) 处警指令可通过固定电话、移动电话、350MHZ集群对讲机、公安虚拟网手机、网络WEB方式、短消息方式、车载GPS单元液晶屏、车载GPS单元手机话柄等方式下达。
5) 市公安局指挥中心的处警席可显示所有警情清单和出警力量信息。其他各处警席只能看到与本单位有关的警情清单和出警力量信息。
6) 根据报警电话和案发地点自动识别重复报警，列出相近地点及处警记录，以供接警员分辨确认；将重复报警信息与原处警记录相关联；凡是多报的警情，所生成的接警单除重、特大恶性案件外不再发送到处警台上，但应和相对应的第一张接警单和处警单形成关联。
7) 系统可根据不同的特服号，显示不同的接处警界面，并显示报警电话信息、处警单位信息和预案信息等；可根据实际受理内容手工进行界面切换，实现警情的二次识别；
8) 提供回叫、多方通话、报警呼入转移功能；
9) 能和GIS/GPS系统、语音调度系统、WEB发布系统、智能预案系统等无缝衔接。
10) 收来自于有、无线方式的反馈信息；保留未反馈警情列表，处警时间和案件；
11) 可进行语音和数据调度；根据用户的需要，自动接通所有相关处警单位的电话，下达语音指令；系统可自动检索出被调度人员的电话号码，发往所有被调度人员。
12) 接收来自于指挥中心下达的刑事治安和交通事故类处警指令，进行处理，并将处警结果反馈到指挥中心。
13) 处警时间溢出提示。
其它功能：
根据业务的不同，处警台分为四种：班长台、综合处警台、119处警台、基层处警台。处警台除具有接警台全部功能外，还具有有、无线调度，网络调度、调用GPS、指挥调度预案、查询公安信息等功能。
综合处警台（含110处警台）：
综合处警台平时是110处警台，同时承担监控所有接处警台的接处警过程，负责查询有关数据与信息，发生重大警情时，承担全部处警台的协调、处理、指挥。其主要功能要求如下：
电脑终端配置：每个综合处警台配备接处警、预案指挥调度、有无线通信调度、地理信息，共为“一机双屏”。处警屏界面包括警情单、警情（任务）列表、警力资源、预案、综合信息查询和有无线调度、社会公共服务信息，特殊资源管理（包括特殊物资和紧缺物资）。
日常接处警监控：
将接警单直接下发至分局或派出所，并自动形成布警时间，并建立三方通话。
分局和派出所收到市局指挥中心下发的报警时有声音提示。
能够对任一接处警台接处警的全过程进行跟踪监控，可主动参与接处警台的接警，并可增援处警，收集反馈。
显示接处警台的请求信息，并提供帮助。
处警台收到警情单时，自动调入GIS地图子系统功能，按主叫号码自动在地图上显示报警点及以报警点为中心相关的环境、资源、警力分布情况等（多层地图显示）。
重点单位识别功能，能自动显示重点单位预案，并可根据预案编制下达出警指令。
可以方便地跟踪、接收现场反馈信息，如警力到场时间，现场情况，处置措施及结果等。如果多个单位要同时显示在同一个界面上，能一目了然的显示所有单位的反馈情况，保证所有单位都能反馈，同时保留未反馈警情列表。
可以与预案指挥调度系统相结合，对处警全过程进行记录、跟踪、监督和指导。
显示当天的接报警信息列表及处理状况。
可通过设置筛选条件显示全部或各区及某种状态的接警列表。
软件功能
警情处理功能：
u 自动接收中心处警单，报警提示音响。
u 辖区地图定位显示。
u 接处警单打印。
u 反馈单填写、上传。
u 可显示在线通知栏。（可上报协查请求等）
警情受理功能：群众上门报警、电话报警的受理、处置，信息上传。
信息管理功能：本单位警情查询与统计；值班人员上报（在线更新）。
警情发布功能主要是实施的在公安内网上发布重要的报警、处警信息，并对110接警信息数据进行的统计、分析，供其他业务部门参考使用，实现数据资源共享；提供查询、统计、分析、预警等功能，操作方便、科学，能按任意组合进行查询、统计，按权限进行查询、统计、修改、反馈、听录音。
计算机网络WEB方式：
在接处警过程中，接警员使用三警合一接处警软件通过公安网络，向派出所、交巡警中队、消防中队（大队）等出警单位发布接处警信息，并将出警单位接收的确认信息通过接处警软件返回给指挥中心。
图26 警情发布
GPS/BD接口（预留）
与公安常用业务数据库信息共享接口（包括人口、车辆、消防等公安业务系统等）。
公安常用源信息系统的集成接口，对公安系统已建系统的源信息的集成应用。包括：信号控制系统、视频监控系统、交通诱导系统、交通信息采集系统、治安卡口系统等等。
与省厅、县市指挥中心联网接口。
与其他系统的接口（预留）。
一打一查服务系统的集成
具体实现方式是在报警呼入的同时通过“一打一查”系统将从数字程控交换机获得的电话号码送到通信运营商数据库进行查询，并将查询后的三字段信息通过数据链路返回到指挥中心相应的受理台，所需软件由我方解决。
GIS地理信息系统集成
该系统由地理信息管理软件（如MAPINFO网络版）、矢量化电子地图和相关的计算机及网络组成。
本系统已经集成了地理信息系统模块，通过从市国土局或测绘机关单位获取标准的纸质地图，采用数字化仪，将纸面上的地理图形转化地理图形数据，输入装有电子地图软件开发平台的计算机。然后按使用要求，将计算机里的地图数据分成不同比例尺的若干图层，并加上各种附加标注信息，连同应用程序和管理程序，都存放在计算机内，形成电子地图数据库和应用系统。如能获取电子地图（GIS）系统的拷贝数据，则可将拷贝的GIS图形数据输入已经装有所选GIS软件平台的计算机，然后，加上市局指挥系统所需要的图层和相应的标注及预案，即构成所需要的电子地图（GIS）系统。
大屏显示系统集成
该系统使用网络多屏处理器可以连接现在的各种网络，支持TCP/IP协议，支持基于X11R5、X11R6的UNIX / WINDOWS操作系统X-Windows图像显示和数据传输，以及网络环境下Windows NT/2000/98的应用显示。
GPS监控服务系统集成
充分理解GPS系统的接口协议，对GPS定位信息的数据格式以及协议进行分析并互相有机集成。
与公安常用业务数据库信息共享系统集成
由用户协助提供常用业务数据库信息，我们将提供该系统的所有系统内部协议指令，建立数据库并提供相关功能。
本系统从整个系统安全、可靠、不间断运行角度出发，对于系统情况、工作状态有专门的监控模块。
监控功能应包括以下主要方面：
服务器主机系统运行状态监控显示；
排队调度系统运行状态监控显示；
接入中继状态监控显示；
接处警计算机网络系统的运行监控显示。
系统模块将在各部分发现异常时提供声光报警。
与省厅、县市指挥中心联网系统集成
需要基础网络设施的完善，在计算机网络畅通的情况下，即可实现。
与公安常用源信息系统的集成
所有交通信息、治安卡口、图像信息、监控点的位置、图像控制等均通过统一的平台控制，通过GIS系统与治安动态网络监控系统实现报警地址定位与监控系统的联动功能。和电子地图系统的集成。
利用街面治安动态网络监控系统与视频矩阵的连接，在用户选取某个摄像机后，GIS系统软件调用系统的客户端软件，用户能够地图上选取设备之后，进行如下方面的控制：
前端摄像机的选择，由于路口专用监控摄像机有多个，因此在对路口情况进行监控时，用户需对前端的图像切换器进行选择控制，以确定观看一路摄像机图像信号。摄像机控制选择权必须集中控制，用户之间按级别进行顺序选择，以防止在多个用户之间造成选择冲突。
前端摄像机控制，系统应用软件可以在取得前端监控摄像机的控制权后，对该摄像机进行控制，实现云台转动、焦距调节、镜头伸缩等控制功能。前端摄像机控制权的分配同样进行集中管理，用户之间按级别进行选择，以防止在多个用户之间造成选择冲突。
110、122、119三警合一接处警服务系统: 以数字通信技术和计算机网络技术为基础，结合现代图像传送、计算机实时信息处理、计算机图像处理先进技术，组成110、122、119三警合一接处警服务系统的核心部分。系统由数字指挥调度系统、自动报警中心系统、GIS地理信息系统及各种网络接口等组成，能实现主叫号码显示、用户资料和报警地点地理信息实时显示；接警合调度同时可以录音、多方通话、自动接受用户自动报警及处警、有线/无线智能调度等功能。系统的各种信息均可通过大屏幕投影系统、LED文字显示系统等显示，同时还可与大型监控系统相结合，实现文字、图像、地图等综合信息反映，形成一个快速反应、准确指挥、方便调度的指挥调度中心系统。
IDM MCC调度台可以实现传统调度系统所能实现的所有调度功能，如强插、强拆、监听、会议、广播、组呼、群呼、转接、夜服功能、代接、接听/拨打外线等。除此以外我们的多媒体调度系统还能够提供诸如视频会议、视频调度、视频监控调度、短信调度、热线调度、对讲调度等诸多增值功能。
所有注册到调度主机上的分机（包括指挥中心、下属各应急通信车的终端）之间呼叫，只需要拨打分机号码，通过公安部门数据专网传输语音、视频信号，因此可实现内部免费通信。
图27 公安基本调度功能
应急通信车上部署有车载调度主机，当指挥车到达事故现场附近时，可迅速的搭建现场卫星通信网络和WIFi/3G无线网络，无线网络可覆盖现场10公里左右的范围。
工作人员携带单兵系统到达事发现场采集现场语音、图像、视频信，通过现场3G/WIFI无线网络传回到指挥车上，现场指挥车可根据采集到的信息，现场指挥工作人员进行救援工作，并且可把信息通过卫星网络回传给指挥中心。
当指挥中心需要和现场单兵人员进行通信时，也可直接在调度台上点击单兵人员所对应的图标，直接和现场工作人员进行语音、视频的通信，在第一时间掌握现场信息。
图28 应急通信车调度示意图
系统内所有注册到调度主机上的终端均在调度台上对应一个图标，当指挥人员需要和工作人员进行通信时，只需要在调度台上点击工作人员所对应的图标，即可实现和调度终端进行通话，若此调度分机正在通话，则调度台可通过强插或强插功能强行和其通话，确保在紧急状况下保证和调度中心的通信畅通。
图29 多媒体调度系统软件平台
系统内所有注册到多媒体调度主机上的终端均在调度台上对应一个图标，图标可根据终端的实时状态显示不同的颜色，如终端掉线或未注册，显示灰色；终端在空闲状态时，显示绿色；终端在通话状态时，显示黄色。调度员可根据终端的显示状态进行恰当的调度操作。
图30 多媒体调度系统软件平台终端状态显示
公安内部需要定期召开会议来部署日常工作，参加会议的人员可能分布在不同的工作岗位或者不在公安内部。当需要召开内部会议时，可由管理人员提前预定好会议室，设定好会议时间、会议主题、会议号码、会议密码、参会人员列表等参数，管理人员通过短信、电话、邮件等方式把以上信息通知参会人员。当会议召开时，会议服务器自动呼叫参会人员的分机号或外线号码，参会人员接听后自动加入会议。如有人在会议召开的过程中掉线，可自己拨打会议号码，输入会议密码，重新加入会议中。同时，会议管理人员还可临时召集外线电话加入到会议中。
公安部门召开紧急通信会议包含三种操作模式。
一种是固定组紧急会议模式，可根据公安部门组织架构，把每个部门，或负责同一区域的工作人员划分在一个组里，在调度界面上的分组列表会显示各个组的组名，当调度员需要召集某个组的工作人员召开紧急会议时，只需要点击此组的组名，然后点击调度台上的会议功能键，即可把此组的所有工作人员召集在一起召开会议。
第二种是组内触发会议模式，公安部门按照一定规则分好组后，可以给每个组分配一个触发会议号码，当组内人员需要召集本组的人员召开紧急会议时，只需要拨打触发会议号码，即可把本组的所有工作人员召集起来开会。系统允许用户通过手机和固话发起会议，这样就可以让指挥人员进行现场指挥，不需要在调度台前等待情况汇报上来再做出决策；开启会议保密鉴权功能，防止非授权人员随便发起会议；手机和固话也作为会议终端，提高了系统可用性和兼容性。
第三种是动态重组会议模式，如果调度中心需要召集隶属于不同部门，不同组内的人员召开会议时，可把需要参加会议的人员设定在一个临时组内，在调度台界面上会显示各个临时组的组名，调度员点击设定好的临时组组名，然后点击会议功能键，即可召开紧急会议。
在环境吵杂，不便于语音通信的环境下，调度中心可以给调度终端通过发送短信的方式下达文字调度指令，现场人员可根据实际结果，对该指令进行回复。文字指令支持IP话机、WIFI终端使用。
发送短信的操作流程为，调度员在调度台上选中需要接收短信的终端对应的图标，点击右键，选择短信功能，在跳出的窗口上输入短信内容，然后点击发送即可，工作人员在收到短信后可进行回复。
系统可以实现语音通信、视频通信的融合。如调度员需要召开视频会议时，只需要在调度台上点击工作人员的图标+视频会议键即可召开多方视频会议，同时可以把外线召集到会议中进行语音通信；工作人员之间通话时，可直接在软电话上点击视频功能键即可实现视屏通信。
巡逻警察配置的是传统集群对讲终端、智能集群终端、或者是卫星通信终端。当指挥中心需要调度移动巡逻警察时，只需要点击其在调度台上对应的图标即可实现和其进行语音通信。
如公安部门已经部署一套基于程控交换机的传统调度系统，本次方案通过语音网关盘提供E1接口或FXO接口和原调度系统整合在一起，一方面通过新部署的调度系统实现对原调度终端进行调度，另一方面可以实现原调度分机和新部署的调度分机之间的内部免费通信。
当调度中心需要调度原调度分机时，可直接呼叫原调度系统里调度台的分机号码，由原调度台进行话路转接，也可直接呼叫被调度人员的分机号码，实现通话。
图31 与原有PBX系统融合
如公安部门已部署视频监控系统，则可把公安部门的视频监控系统和多媒体调度系统通过SDH或IP方式融合在一起，在调度台上把部署的视频监控摄像头和所在区域的调度话机绑定在一起，当指挥中心需要和某个区域的工作人员进行通话并查看此区域的现场状态时，指挥中心只需要拨打此区域的调度话机，工作人员摘机后，此区域的视频监控摄像头自动启动，调度员可以在指挥中心的视频显示器上实时监控现场图像，并实时发布调度指令。
图32 视频联动
如公安部门已经部署传统的对讲系统，则可通过配置IDM 60N有无线调度网关把传统对讲系统和多媒体对讲系统融合在一起，通过调度台对对讲系统进行调度，并实现对讲系统、3G终端、Wifi终端、传统电话和手机和其他语音终端之间进行的通信。
当调度台或其他调度终端需要呼叫对讲机时，只需要拨打对讲终端虚拟的分机号码即可和某个频率的对讲机进行通话，当对讲机需要和调度中心进行通话时，直接按PTT键，即可和调度台进行通话。当对讲机需要和其他终端通话时，可按PTT键呼叫调度台，由调度台进行转接至其他终端，即可实现通话。
调度台是公安调度系统的核心操作平台，负责调度系统内部通信，以及调度系统和行政办公系统、外线电话之间通话路由的操作和管理。系统具有分组功能。公安可按照部门或其他规则进行分组，每个部门内的所有分机分配在一个组内，每个组的组名显示在调度界面左侧的分组栏内。当调度中心需要调度某个组召开紧急会议时，只需要点击分组栏里这个组所对应的图标和会议功能键，组内的所有电话会同时振铃，接听后自动加入到会议中。方便调度人员紧急召集系统内所有人员或部分组的人员召开紧急会议。
如果指挥人员需要召集隶属于不同组的人员参加会议，可把需要参加会议的人员设定在一个临时组中，调度员只需要点击临时组的图标和会议功能键即可把相关人员召集到紧急会议中来。
一方面，调度系统内部通信时，包括调度终端、无线终端、对讲系统、车载系统之间呼叫时，直接拨打对方分机号码，即可实现呼叫，调度中心指挥人员可在调度台上实时查看到每一个调度终端的工作状态，并可实时监听每一个调度终端的通话，当调度中心需要紧急和某个调度终端通话时，可通过强插或强拆的方式强行和其进行通话，无论调度分机是在空闲还是在通话状态。
另一方面，当调度系统内的分机需要和行政办公系统内的分机进行通话时，可设置为先拨打调度台号码，由调度台把电话转接到指定的行政办公分机，便于调度中心对各个调度终端的通话进行统一的管理。同样，当行政办公分机需要呼叫调度分机时，也可设定为先拨打调度台号码，由调度台把电话转接到指定的调度分机。当然，如果用户愿意，也可以设定为行政办公分机和调度分机之间互拨小号码直接进行通话，而不需要经过调度台。
第三，当调度分机和外线进行通话时，可通过调度台进行转接。如有外线呼叫某调度分机，先呼叫调度台号码，由调度台把来话转接到被叫调度分机，当调度分机需要呼叫外线时，可先拨打调度台号码，由调度台把电话转接到外线。同时可给部分部门领导的分机设定高级权限和DID号码，可直接拨打林场内任何分机号码和外线号码。
可把处理突发事件的操作步骤录制成预案文件，存储在服务器上，当出现紧急事件时，只需要点击调度台的广播键，即可自动调用录音文件，向指定的组或向所有终端发布语音广播，分机均自动接听，或者连接专业广播系统，通过专用广播系统广播，提醒工作人员按照预案进行处理，文件会循环播放，直到调度员取消广播为止。可有效提高工作人员处理突发事件的能力，避免因为慌乱造成更大损失。
录音系统通过IP录音方式实现对公安调度系统内的分机进行录音，可对多路电话同时录音；可预设录音时间对某些号码进行录音；还可对指定号码进行录音。
在录音后，服务器提供了文件查询及管理功能，可以根据主/被叫号码，通话开始/结束时间，通话时长来查询录音文件，可以对文件进行播放、删除、下载等操作。
根据用户需求，录音服务器可以内置于IP调度服务器中，也可以安装在独立的服务器上，但即使在硬件上独立存在，软件功能上也附属于IP调度服务器，录音的开始和结束都受到IP调度服务器的控制。
图33 全程通话录音
可以按照公安部门的组织结构或者职能进行分组；每个用户可以在不同的分组中，调度台支持自定义扩展组功能，可以将成员加入扩展组进行会议和组播功能；支持灵活的、丰富的指挥调度级别和权限设置（指挥、控制、浏览），支持灵活多样的指挥调度和控制模式，不同权限拥护具备不同的操作能力。
可把处理突发事件的操作步骤录制成预案文件，存储在服务器上，当出现紧急事件时，只需要点击调度台的广播键，即可自动调用录音文件，向指定的工作人员发布语音广播，或者连接专业广播系统，提醒相关人员按照预案进行处理，文件会循环播放，直到调度员取消广播为止。可有效提高员工处理突发事件的能力，避免因为慌乱造成更大损失。
图34 全程通话录音
北京瑞光极远调度系统和语音网关，支持加密呼叫，也可使用部队专业的加密电话机选择电话是否加密通话，支持加密与非加密的切换；当部队首长需要和某个值班室工作人员通话时，可直接拨打对方分机号码实现通话，来电号码不显示在被叫分机上；也可直接按快捷键呼叫调度台，告诉调度员需要和谁通话，然后由调度员呼叫此工作人员，电话接通后，由调度员转接至首长的分机上。
图35 多媒体调度台软件界面
在调度台界面选择需要呼叫用户，点击呼叫按钮，呼叫选中的用户，被呼叫用户应答后开始通话。如果被叫用户一直不应答，超时后自动结束通话。用户不能向自己发起呼叫。
在调度台界面选中正在通话用户后，点击强插按钮，可以插入到选中用户的通话中，形成三方通话。低级别调度员不能对高级别调度员使用该功能。
在调度台界面选中正在通话用户，点击强拆按钮，可以直接与选中用户开始通话，原来与被选中用户的通话方被拆出通话。低级别调度员不能对高级别调度员使用该功能。
在调度台界面选中正在振铃时用户，点击代接按钮，可以代替被选中用户应答来电。低级别调度员不能对高级别调度员使用该功能。
选中正在通话用户，点击监听按钮，可以听到被选中用户通话内容，被监听用户不能听到监听者声音。低级别调度员不能对高级别调度员使用该功能。
选择需要禁话的用户点击禁话按钮，可以对选中的用户进行禁话，被禁话的用户不能够拨出其他分机，也不能被其他分机呼叫。低级别调度员不能对高级别调度员使用该功能。
调度机可连接扩音广播和扩音电话等终端．可按照需要对这些广播终端灵活编组．一键式广播，可快速呼叫广播终端，终端收到广播消息后自动打开扩音声道播放广播．
管理员可根据组织结构、隶属关系等对调度用户进行预先分组，也可根据需要进行跨区域分组，调度员可对调度用户进行分组管理和分组调度的操作，如：会议、组播等。
多媒体调度系统提供6个不同等级的调度用户配置，并可设定不同等级调度用户的功能权限，每个调度用户还可被进一步设置名字、调度终端类型、调度密码等。
在进行调度用户配置时，每个调度用户都会被指定一个所属的等级，且这个用户会自动拥有该等级用户对应的调度权限。高等级的用户可以对低等级的用户进行权限范围内的调度操作，这样提高了命令下达的效率，保障了事件处理的实效性。
当调度台与其中一个用户正在通话时，需要将通话转接到另外一个用户处，选择需要转接的用户，点击手动转接按钮，可将两个用户建立通话。低级别调度员不能对高级别调度员使用该功能。
当调度台与2个用户正在通话中时，需要将通话中的2个用户转接，点击自动转接按钮，与调度台通话中的2个用户之间建立通话。
l 广播（组播）
选定一个组，或将用户添加到临时组，组中用户都会接到广播通知。如果接受者使用调度台软件，则自动接听广播；如果使用非调度台软件，则开始振铃，用户应答后开始接听广播。只有广发起者能够发言，其他人只能收听。
将需要会议的用户，添加到临时组，被选到临时组中用户都会接到接受会议通知。如果接受者使用调度台软件，则自动加入会议；如果使用非调度台软件，则开始振铃，用户应答后开始进入会议。会议中所有的用户都可以正常的发言、或听取其他用户的发言。
调度员可通过设置联动话机功能，将调度台的通话终端扩展为多部话机，即：有来电打入时，调度员用户的分机不振铃，而是由与调度台联动的话机振铃。
首先，需由调度员用户设置联动话机组，当有来电打入时，调度员只需接起一部振铃中的话机即可接听来电。
实时录音系统记录整个调度作业过程中的任务下达、信息收集，以及处理过程中的一言一行，既是宝贵的经验资料又为日后的排查提供证据。专用的录音服务器，既不影响通信平台性能，又方便扩展存储空间 。提供智能录音文件检索功能，方便用户的管理和查询，为指挥调度决策提供一手信息和资料。
这个区域是专门为了呼叫系统外部号码准备的，可以通过点击工具按钮“拨号盘”让这个区域和临时分组区在隐藏和显示之间切换。
每个调度台用户可以设置4个热线按钮，点击工具按钮“设置”可以定义按钮名称和号码，通过热线按钮可以直接拨打设定好的热线电话。
夜服，即无条件前转功能，当非工作时间时，可通过设定夜服号码开启夜呼入电话直接转移到另一指定的调度台或内部话机上（如夜间值班的IP电话）。
多媒体调度调度平台不仅支持调度功能，同时支持丰富的行政办公功能，方便公安部门组建行政办公和调度系统融合的综合通信网络。并且支持调度系统和行政办公系统的虚拟分割。
多媒体调度调度主机主要包含以下行政办公功能：
|
多路来电显示 |
呼叫等待 |
呼叫转移 |
呼叫前转 |
呼叫保持 |
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会议功能键 |
通信录查询 |
短信查询 |
语音留言查询 |
自定义功能键 |
|
免提功能 |
重播 |
POE供电 |
独立供电 |
显示时间和日期 |
|
未接来电显示 |
LCD显示菜单 |
静音功能 |
代接 |
呼叫记录 |
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电话本 |
以太网接口 |
嵌入式LINUX操作系统 |
音量可调 |
等等 |
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基本办公功能 |
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自动接线员 |
组合功能键 |
分机号码拨号 |
音乐保持 |
网内、网外呼叫 |
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分组功能 |
服务分类 |
呼叫权限设定 |
群组振铃 |
依次振铃 |
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电脑话务员 |
组呼 |
提供外置IP录音接口 |
分机权限管理 |
支持PRI、No.7、No.1和V5.2信令 |
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内置录音模块 |
群呼 |
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可选办公功能 |
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即时通信工具 |
集成即时通信工具和软电话的功能，支持文本、语音、视频的通信。可和座机绑定，共用一个号码拨打或接听电话。 |
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网络传真 |
传真服务器和电子邮件系统集成，可实现通过电子邮件来接受、发送传真文件。 |
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短信收发 |
支持通过WEB页面向IP话机发送短信，也可通过GSM/CDMA网关盘和手机用户互发短信。 |
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视频通信 |
专业的视频功能，支持视频会议系统、视频聊天工具等。 |
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无线通信 |
配置WIFI网络，在WiFi网络覆盖范围内，可配置WiFi手持终端与内网分机通信。 |
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移动办公 |
提供PC软电话、USB电话等软件终端作为出差人员的办公终端，只要有网络接入的地方，即可注册到IP-PBX平台上作为内部分机使用。 |
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个人通信工具 |
个人通信工具集成语音邮箱系统、电子邮件系统、软电话系统、即时通信工具、电话会议系统、账号管理、计费管理等系统在一个平台上，用户只需在界面上点击对应的图标即可进行相关操作，并可在界面上各个系统的状态。 |
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话务台 |
包括硬话务台和软话务台两类，硬话务台为高性能IP话机，通过以太网接口接入局域网，IP软话务台为软件系统，安装在PC上。 |
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公安多媒体调度系统采用采用先进的PBX/IPPBX架构，模块化部署、分层式架构；所有调度主机、语音网关、视音频调度终端均可根据实际网络情况以以太网接口、电话接口、视频接口等方式接入到本地网络中，扩容和部署非常方便。扩容时只需要增加相应许可和终端即可，无需对原有系统进行大规模变动。
我公司多媒体指挥调度系统不但支持传统的电话呼叫和会议等语音通信方式，能够以短信发布指令和消息，并能够通过摄像头、单兵背包或手持终端等各种专用终端实现视频和图片的采集，还可以通过各种智能终端实现数据的上传和下载。对于已经部署了的视频监控系统，可以在原有视频终端附近部署语音终端，或者动态地临时放置语音终端，通过调度台的配置使此语音终端与原有视频监控终端绑定，从而实现视频与双向语音的联动。
系统为用户提供了包含语音、视频、数据在内的综合多媒体通信手段，让指挥人员不但能够通过语音发布各种调度命令，而且可以通过图片、视频及各种现场反馈回来的数据对态势发展有更快速和全面的了解， 这可以让指挥人员能够根据态势发展及时调整应对策略，并快速将指挥调度命令发布给相关人员。
本系统不但能实现内部的通信，还可以通过各种网关接入盘与多种传统语音通信网络互联，实现与PSTN固话、GSM/CDMA手机、PBX通信专网、NGN通信平台、集群系统等传统通信网络互联。这使得系统能够将非系统内部的人员快速接入到调度系统中，实现统一的调度指挥， 满足多部门协同工作的需要。
该系统的核心设备—IDM MSAP-CP调度机可以支持关键功能盘的双盘热备份，在主用盘故障的情况下，备用盘能够自动接替主用机，切换的过程不需要人工干预。该系统还能够通过配置多条不同介质的通信线路，支持光纤链路和卫星链路之间的“天地互备”，实现多线路互相备份，系统能够自动选取可用的线路完成通信路由。
该系统具有完善的日志数据，能够记录管理员操作、CDR、告警等多种数据信息，通过录音服务器还可以对通话进行录音。这些数据能够为用户进行操作追溯提供条件，为实现指挥重演提供了可能。
调度系统不仅仅提供了简单的通话能力，还提供了丰富的调度功能，例如强拆、强插、监听、禁话、通播、组播、会议等调度功能，在紧急时刻争分夺秒，保障信息的上报和任务下达。
地点自由：对人员、设备及场所没有限制。
伸缩自由：可以控制多个终端，从小规模向大规模无缝过度，顺利实现分机数的增加。
媒体自由：融合电话、传真，乃至图像和因特网等一切媒体传输方式。与各种各样的通信媒体方式结合，实现丰富而充分的通信模式。
该系统能够利用SDH专网、光纤、城域网、VPN专网、Wi-Fi、卫星等各种有线和无线网络作为承载网，适应各种不同环境下的通信要求。由于该系统可以通过各种有线和无线网络作为承载网络，所以整个系统能够在IP网络/光纤可达的地方进行分布式部署，配合北京瑞光极远网络的调度机超大容量接入能力，能够实现跨地域的大规模组网。该系统中允许有主调度台和分调度台，可以为各个分调度台指定不同的调度权限和可调度人员， 通过这种统一管理、分级调度方式即提高了调度的效率，又使得各个不同部门之间能够高效地协同工作， 满足新形势下跨地域、跨部门的大规模现代指挥调度的通信需求。
该系统可以将核心设备安装到应急通信车等车辆上，通过卫星、Wi-Fi、GSM/CDMA 等无线网络实现通信，配合车载台、手台、单兵背包、PDA等丰富的可移动无线终端形成整体的机动部署系统。车载调度系统能够跟随车辆快速机动部署，满足战场、抢险救灾、处理突发事件等非固定区域的指挥调度通信需要。