什么是河长制

 

基本原则是什么?
坚持生态优先，绿色发展

坚持党政领导，部门联动

坚持问题领导，因地制宜

坚持强化监督，严格考核

组织形式是什么?

全面建立省、市、县、乡四级河长体系。
各省(自治区、直辖市)设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任;各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任;各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。
      县级及以上河长设置相应的河长制办公室，河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项。具体组成由各地根据实际确定。

主要任务是什么？

加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”。

加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。

加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美，水清岸绿。

加强河湖水域岸线管理保护，严格水域，岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道，围垦湖泊。

加强水污染防治，统筹水上，岸上污染治理，排查河湖污染源，优化入河排污口布局。

加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理。

工作职责是什么?

管理保护

各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护，水岸线管理，水污染防治，水环境治理等。

严禁破坏航道，严禁非法采砂，严禁电鱼炸鱼，严禁围垦湖泊，严禁侵占河道，严禁超标排污

联防联控

对跨行政区域的河湖，明晰管理责任，协调上下游左右岸，实行联防联控。

督导考核

对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。

保障措施是什么？

加强组织领导

狠抓责任落实，抓紧制定出台工作方案，明确工作进度安排到2018年全面建立河长制。

健全工作机制

河长会议制度，信息共享制度，工作督察制度，协调解决河湖管理保护的重点难点问题。

强化考核问责

实行差异化绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制。

加强社会监督
建立河湖管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌。

我国江河湖泊基本情况

我国流域面积50平方公里以上河流共45203条
常年水面面积1平方公里及以上天然湖泊2865个

我国河湖管理体制

我国河湖管理实行流域管理与行政区域管理相结合、统一管理与分级管理相结合的管理体制。

推行河长制的背景

江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能;随着经济社会快速发展，我国河湖管理保护出现了一些新问题，党中央、 国务院高度重视水安全和河湖管理保护工作;党的十八大提出生态文明建设新理念;一些地区先行先试探索，形成了可复制、可推广的河长制经验。

推行河长制的实践

●北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8个省(直辖市) 出台文件，在全省(直辖市)范围内推行河长制

●山西，辽宁，等16个省(自治区、直辖市)的部分市县或流域水系实行了河长制